2024-S5 Kuntien siltojen suunnittelu- ja rakentamisprosessi

Suosituksen perustelu

Valtion tieverkon sillat ovat Väyläviraston hallinnassa, ja niiden suunnittelua sekä rakentamista varten on selkeät prosessit. Ohjeet ja taitorakennerekisteri ovat myös kuntien käytettävissä. Suunnittelijoille on pätevyysvaatimukset, suunnitelmille vaaditaan kolmannen osapuolen tarkastus ja aiheesta on kattavat määräykset sekä ohjeet.
Sen sijaan kuntien yleisillä alueilla kunnat itse huolehtivat hankinta-, suunnittelu- ja rakentamisprosesseista. Selkeitä hallittuun prosessiin johtavia vaatimuksia tai valvovaa viranomaista ei ole. Siltojen suunnittelu- ja rakentamisprosessi voi jäädä puutteelliseksi ja lopputulos saattaa olla vaarallinen.

Suositus

Ympäristöministeriö kehittää yhdessä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa menettelyt, joiden avulla myös kuntien pysyvät ja väliaikaiset sillat päätyvät vaatimusten mukaiseen suunnittelu ja toteutusprosessiin. Olennaista on, että oikeanlainen prosessi ja vaatimukset ovat selkeitä ja alan toimijoiden tiedossa ja että kaikki sillat suunnitellaan, tehdään ja valvotaan niiden mukaisesti.

Suosituksen tarkennus

---

Tutkinta, jossa toistettu: ---

Toimenpiteet / perusteet

Ympäristöhallinnon alalla on käynnissä maankäytön ja rakentamisen lainsäädännön uudistaminen. Hallitusohjelman mukaisesti hallitus laatii alueidenkäyttölain ja uudistaa kunnossapitolain. Kuntien yleisten alueiden pysyviin ja väliaikaisiin rakenteisiin ja rakennelmiin liittyvät vaatimukset tullaan käymään läpi lakihankkeiden valmistelussa yhteistyössä alan toimijoiden kanssa. Lakikokonaisuuden osana valmisteltavaan yhdyskuntarakentamislakiin tulisivat sisältymään keskeiset katualueiden ja muiden yleisten alueiden suunnittelua, rakentamista ja kunnossapitoa koskevat säädökset. LVM on mukana lakia valmistelevassa työryhmässä ja asiaa tullaan tarkastelemaan sekä ministeriöiden välisissä että lakityöryhmän kokouksissa. Hallituksen esitys uudesta lainsäädännöstä on tarkoitus antaa eduskunnalle vuonna 2026.