2021-S40 Kiinteistöjen hallinta sosiaali- ja terveydenhuollossa

Suosituksen perustelu

Sairaalakiinteistön vuokrasopimus asetti vuokralaiselle laajat velvoitteet jo ikääntyneeksi todetun kiinteistön huoltoon ja ylläpitoon. Peruskorjauksen tasoiset toimet tarkoittivat lisävuokran maksuvelvoitetta. Sopimus ei ollut selkeä vastuiden osalta. Ikääntyneen kiinteistön ylläpito olisi edellyttänyt vuokralaisena toimivalta sairaalalta vahvempaa kiinteistöhallintoa ja -johtamista.
Lainsäädäntö edellyttää, että toimitilat ovat asianmukaiset ja käyttäjilleen turvalliset. Viranomaiset eivät kuitenkaan edellytä esimerkiksi palveluntuottajan omavalvonta-, laatu- ja potilasturvallisuussuunnitelmiin kuvausta siitä, miten kiinteistön ammattimaisesta hallinnasta huolehditaan.

Suositus

Aluehallintovirastot ja Valvira varmistavat, että yksityisillä ja julkisilla sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköillä on toimintamalli, resurssit ja suunnitelma kiinteistön pitkäjänteistä ylläpitoa varten. Kiinteistön hallinnan tulee olla asiantuntevaa, suunnitelmallista ja riittävää suhteessa toimintaan ja kiinteistön ominaisuuksiin

Suosituksen tarkennus

Kiinteistöjen ylläpidosta huolehtivalla organisaatiolla tulee olla käytettävissään teknistä ja alan käytännön osaamista sekä mahdollisuus vaikuttaa päätöksentekoon kiinteistöteknisissä asioissa.

Tutkinta, jossa toistettu: ---

Toimenpiteet / perusteet

Valvira on julkaissut määräyksen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajan palveluyksikkökohtaisen omavalvontasuunnitelman sisällöstä, laatimisesta ja seurannasta. Omavalvontasuunnitelmassa on kuvattava toimintaan käytettävän kiinteistön pitkäjänteistä ylläpitoa koskevat toimintamallit, resurssit ja suunnitelma. Määräys yhdenmukaistaa myös aluehallintovirastojen toimintaa. Valvira on järjestämissään omavalvontaan liittyvissä webinaareissa nostanut asian esille.

Vuoden 2024 alusta alkaen tuli voimaan sosiaali- ja terveydenhuollon valvontalaki, jonka 8 §:ssä on kuvattu palveluntuottajan velvoite valvoa omavalvonnallisesti myös yksityisten ja julkisten palveluiden toimitiloja ja toimintaympäristöä.