Y2024-01 Brand på hostel i Äkäslompolo som ledde till tre människors död
Det uppstod en hostelbrand i Äkäslompolo i Kolari den 13 februari 2024. Vandrarhemmet förstördes i eldsvådan och av de 28 personer som bodde på vandrarhemmet dog tre efter att ha blivit kvar i den brinnande byggnaden.
Kvällen innan hade en researrangör ordnat en norrskensutflykt för en grupp och gjort upp en lägereld. Resterna av lägerelden togs med hem från naturen i en plastlåda som i slutet av utflykten placerades i vandrarhemmets kallförråd. Under natten antändes lådan och elden spred sig snabbt till byggnadens konstruktioner och utsida. Branden var långt framskriden innan den upptäcktes inne i byggnaden.
Byggnaden hade uppförts på 1950-talet för bostadsbruk, men dess användningsändamål ändrades under årens lopp allt mer till inkvartering. Lokalerna ändrades i enlighet med detta genom att förstora lokalernas yta och förändra rumsarrangemangen. Personsäkerhetsrisken beaktades dock inte i alla ändringar och utrymningssäkerheten i inkvarteringslokalerna på övre våningen försämrades avsevärt till följd av ändringarna.
Brandsäkerhetskraven beaktades inte i myndighetsverksamheten. I behandlingen av bygglovet gjordes ingen heltäckande bedömning av ändringarnas konsekvenser för personsäkerheten. Byggnaden blev inte heller föremål för regelbunden tillsyn av räddningsmyndigheten, eftersom uppgifterna i brandsynssystemet om byggnadens användningsändamål var felaktiga och deras riktighet granskades inte systematiskt. Informationen om ändringar i inkvarteringsverksamheten förmedlades inte till alla delar från hälsovårdsmyndigheten till räddningsverket.
Riskerna med norrskensutflykter har bedömts vara små och kräver inget tillstånd av myndigheten. Reseprogramtjänsternas säkerhet beror på tjänsteleverantörens egen riskhantering. Det finns material om säkerhetshantering för reseprogramtjänster, men det når inte alltid leverantörer av reseprogramtjänster med låg risk.
Ett smidigt myndighetssamarbete i olyckssituationer framhävs i glesbygden. Olyckor med ett stort antal turister förutsätter att man gör upp planer och övar. Det fanns inga samarbetsplaner för olyckan som inträffade.
Till följd av händelsen skulle det ha funnits behov av psykosocialt stöd efter den akuta fasen. Det fanns ingen plan för sådant stöd, och ansvaret för att ordna krisarbete överfördes inte till hälso- och sjukvården.
Olycksutredningscentralen rekommenderar att
• Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes), som ansvarar för tillsynen över reseprogramtjänsterna, förnyar anvisningarna för säkerhetshantering för reseprogram- och upplevelsetjänster så att de också ger reseprogramtjänster med låg risk förutsättningar att säkerställa säkerheten. Dessutom ska tillgången till information säkerställas även för utländska aktörer.
• Inrikesministeriet ser till att informationen om den inkvarteringsverksamhet som bedrivs i en byggnad når den lokala räddningsmyndigheten i tid för att kunna rikta tillsynsarbetet.
• Forststyrelsen tar fram enhetlig, fungerande och säker praxis för hur aska ska hanteras särskilt inom naturturismen.
Publicerad 14.4.2025