Turvallisuustutkinta

OTKESin tehtävänä on tutkia ilmailussa, raideliikenteessä tai vesiliikenteessä tapahtunut onnettomuus tai vakava vaaratilanne sekä onnettomuus, jota on kuolleiden tai loukkaantuneiden taikka ympäristöön, omaisuuteen tai varallisuuteen kohdistuneiden vahinkojen määrän taikka onnettomuuden laadun perusteella pidettävä erityisen vakavana. Tutkintahaaroja on siis 6: ilmailuonnettomuudet, vesiliikenneonnettomuudet, raideliikenneonnettomuudet, sosiaali- ja terveydenhuollon onnettomuudet ja muut onnettomuudet sekä poikkeukselliset tapahtumat. Onnettomuustutkintakeskus päättää kaikkien onnettomuuksien tutkinnasta, myös suuronnettomuuksien osalta. Poikkeuksellisten tapahtumien tutkinnasta päättää valtioneuvosto. Poikkeukselliset tapahtumat eivät turvallisuustutkintalain mukaisen määritelmän perusteella ole onnettomuuksia, vaan tarkoituksellisesti aiheutettuja.

Turvallisuustutkinnassa selvitetään onnettomuuden kulku, syyt ja seuraukset sekä pelastustoimet ja viranomaisten toiminta.

Turvallisuustutkinnasta laaditaan julkinen tutkintaselostus onnettomuuden vakavuuteen nähden sopivassa laajuudessa. Tutkintaselostus sisältää selostuksen onnettomuuden kulusta, onnettomuuteen johtaneista tekijöistä ja onnettomuuden seurauksista sekä asianomaisille viranomaisille ja muille toimijoille osoitetut turvallisuussuositukset sellaisiksi toimenpiteiksi, jotka ovat tarpeen yleisen turvallisuuden lisäämiseksi, uusien onnettomuuksien ja vaaratilanteiden ehkäisemiseksi, vahinkojen torjumiseksi sekä pelastus- ja muiden viranomaisten toiminnan tehostamiseksi. Turvallisuustutkintaa tehdään yksinomaan turvallisuuden parantamiseksi eikä tutkinnassa oteta kantaa syyllisyys- ja vastuukysymyksiin eikä vahingonkorvausvelvollisuuteen.

Onnettomuustutkintakeskuksen toimintaa säätelee turvallisuustutkintalaki (525/2011), jonka mukaan Onnettomuustutkintakeskuksen tehtävänä on lisäksi:

1. Huolehtia turvallisuustutkinnan yleisestä järjestämisestä, suunnittelusta, ohjauksesta, tiedottamisesta ja valvonnasta.
2. Kouluttaa tutkijoiksi soveltuvia henkilöitä
3. Pitää yllä valmiutta tutkinnan nopeaan käynnistämiseen
4. Huolehtia turvallisuustutkinnan alaan liittyvästä kansainvälisestä yhteistyöstä
5. Antaa turvallisuussuosituksia ja seurata niiden toteutumista.